2023年，全市互助保障工作在省办事处和市总的坚强领导下，我们聚焦“双覆盖”，在提质扩面上下功夫，在优化服务上出实招，在创新措施上求突破，互助保障工作呈现出又快又好高质量发展态势。全年参保会员达到15.96万人次，会费收入1217.11万元，理赔累计为患病或遭受意外伤害的职工5864人次发放互助保障活动互助金658.52万元；会费收入同比增长130.27万元，覆盖职工同比增长1724人次；理赔服务比去年同期增长1009人次，增长110.9万元。

一、找准发展突破口，在提质增效上见成效。互保保障工作能否又快又好发展，提升“两个覆盖”是关键，让出险会员利益最大化是根本。一是加强组织领导，夯实工作基础。市总工会把互助保障工作列入重要议事日程，主要领导亲自上手负总责，分管领导具体抓，专职人员具体承办，形成上下齐抓共管的工作机制。市县两级工会同频共振，以召开会议传达精神、印发文件提供依据、政府联席会议推动落实等方式一齐发力。二是推动组合式参保，切实让职工群众得实惠。深入县区和企业面对面指导、宣传，帮助基层工会提高认识，转变观念，改变单一参保模式，实现组合式高质量参保，先后列出五套“组合方案”，供参保单位选择，提倡会员单位全体职工全险种参保，改变“单险种”参加向“组合险”参加过度，从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化晋级，发挥保障“叠加”效应，增强保障力度，确保会员在出险后能够享受到较高的保障待遇。宁强县委统战部2022年在县总工会的指导下，组合式参加了“住院+意外”综合险、“津贴+重疾”综合险、团体意外险三项保障活动。2023年1月19日，单位职工崔**，因所乘交通工具坠入山崖，不幸遇难。事发后，该案例共理赔意外互助金9万元。三是服务重点人群，持续开展“工会在身边”活动。全市各级工作组织积极落实市总党组关于职工互助保障工作的决策部署，在城市困难职工脱困解困、劳模工匠、女职工、新就业形态劳动者等保障服务工作中，主动发挥职工互助保障工作应有作用。市代办处以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等为重点群体，为其专门设计保障活动方案，市总工会按照每人100元的标准，拿出3.5万元工会经费，为350名新就业形态劳动者赠送专项职工互助保障活动；为35名赴南通市、海门市务工人员，免费参加了价值175元的住院+意外、津贴+重疾两项互助保障活动，增强新业态就业职工保障。

二、营造工作氛围，在提高“知名度”上见实效。充分利用公共设施、网络、宣传资料等有效载体进行广泛宣传，营造浓厚的互助互济的社会氛围，不断提高公众知晓率、活动知名度、参保积极性，让会员明明白白参保，高高兴兴享受理赔服务，推动互保工作快速发展。一是强化网络宣传，扩大宣传覆盖面。建立全市互助保障工作微信群、市直单位互助保障工作微信群，打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局，增强了市、县、企业之间的交流沟通，让基层工会及时熟悉掌握工作新政策、新进展、新动态，为指导基层开展好工作，提高了针对性和实效性。此外，利用市总工会微信公众号、微信工作群等阵地，围绕高质量参保策划宣传，充分展现互助保障公益性、普惠性、互助性的特点，增强工会组织职工参保的信心。用“救助一个、温暖一家；一家受益、影响一片”赢得职工群众。二是讲好互助故事，传播保障政策。“迎进来”强化服务。略阳代办员在日常工作中抓住每一次咨询服务的机会，耐心细致的对他们深入浅出的讲解保障政策，让来访者了解、会用、用好工会福利，把他们培养成职工互助保障政策的受益者和宣传员，使保障政策以一传百得扩散开来，逐渐形成了“我要来参保，我要我单位来入会”的社会影响。全年在各类媒体刊登互助保障典型案例5篇。三是“走出去”拓宽工作渠道，为业务发展谋新机。今年以来，市代办处先后取得汉中火车站、市信访局、中国银行汉中支行、汉运司、陕西信合等单位的支持，利用其对外公共电子显示屏、公交车站等，布展互助保障宣传海报和标语，提升职工互助保障活动的知晓率，为扩大覆盖面引流造势。勉县总工会始终互助保障工作作为一项重点工作推进，坚持做到认识、宣传、措施、服务“四到位”，多层次、多角度、多渠道地为基层服务，为职工服务。去年为方便职工办理业务，在工人文化宫、“沔小驿”职工服务大厅增设两处互助保障代办点，方便服务职工。四是坚持“带着问题去工作”。在工作中，“没有问题是最大的问题”。认识和解决问题是检验工作的能力和成效的有效方式。洋县总工会通过研判把职工人数多的系统作为重点来抓，分别在教育系统和卫生系统召开宣传动员会议。对职工互助保障活动不了解的新成立的单位，在抓好工会组建的同时，把职工互助保障工作作为新工会的一项主要工作来抓。市代办处先后深入县区和企业走访调研，与工会干部、一线职工面对面开展宣传推介、组合险推广、理赔服务、阵地建设等方面的情况，详细听取基层困难和实际需求，探讨做好互助保障工作的方法和举措，为下一步更有针对性地开展保障工作收集第一手资料。

三、完善工作措施，在实现新“突破”上见实效。互助保障工作聚焦职工群众对美好生活的向往，以创新为出发点，以精细服务为目标，推动全市互助保障工作高质量发展。一是用好考核指挥棒。推动参保、理赔“双轮驱动”，同向发力。市总与各县区签订了2023年度职工互助保障目标责任书，夯实目标责任；表彰先进激励后进，宣传推广先进地区的好经验、好成效。南郑区将年度互助保障任务分解下达到21个镇（街道办）工会，24个县直机关、系统部门工会，并同各基层签订了目标责任书，将职工互助保障任务完成情况列入区总工会对各基层工会年度考核的重要考核指标，并实行职工互助保障工作一票否决制，为年度目标任务的完成提供了保障。二是争取财政支持。佛坪县总工会持续推进“职工互助保障工作协作配合机制”，按照“财政补贴、医保补贴、医保服务、各单位响应、工会牵总”的思路做好政策引导，县财政把互助保障保费列入财政预算管理，每年给县总工会划拨20万元配套资金支持基层工会参保。县总工会对参加组合险的单位按照每人100元补贴；对参加全险种的工会补贴60%的保费。三是加强对基层工会业务指导。南郑区把职工互助保障业务培训列入区总工会年度基层工会主席、干部培训的重要内容常抓不懈，采取将互助保障业务知识培训内容列入年初全区工会全委扩大会议议程，举办干部专题业务培训班和召开专题工作会议等方式，抽调业务骨干下沉基层工会对互助保障政策进行业务培训和政策宣传，充分调动广大基层单位、职工参加职工互助保障的积极性。2023年以来，共开展互助保障政策宣传和业务培训16场次，覆盖职工1800余人次。

下一步，全市互助保障工作将牢固树立服务理念，不断增强职工互助保障的公益性、互助性、服务性。一是主动作为，服务大局，在困难职工脱困解困、劳模工匠、女职工、新就业形态劳动者等保障服务工作中，积极贡献保障力量。二是大力宣传推广好经验、好成效；对2023年理赔率在50%以下的县区逐个指导抓好业务培训，继续推行“组合式”参保，发挥保障待遇叠加效应，确保出险职工利益最大化。三是强化学习培训，提升代办员业务能力和专业素养。代办员直接面对会员群众，是互助保障工作的基础，举办培训班组织代办员学习办案实务，联系实际学，带着问题学，以提升能力素质、有效履行工作职责。